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辦理建筑企業資質有哪些要注意的問題?

發布時間:2018-03-22瀏覽次數:217次

對于建筑業企業資質的申報,是現在眾多建筑企業所關注的,但是想要順利辦理相應的資質,其中還是有不少問題是需要我們去注意的。

1、如何查找《建筑業企業資質管理規定》(以下簡稱《規定》)、《建筑業企業資質標準》(以下簡稱《標準》)、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?

答:可以到住房和城鄉建設部網站查找:住房和城鄉建設部網站?建設工程企業資質行政審批專欄?部門規章、資質標準、政策文件。

2、過渡期內,企業資質未換證前,是否可以申請資質升級或增項?是否可以申請企業重組、合并、分立等資質?

答:不可以申請資質升級或增項。按原標準取得建筑業企業資質的企業,應完成既有全部建筑業企業資質換證后才可以申請資質升級(含一級升特級)、資質增項。

企業發生重組、合并、分立等情形的,可在換領新版證書后,申請辦理資質變更手續。

3、企業申請資質的類別、等級、數量、年限有何要求?

答:企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數量不受限制。

企業首次申請(即不具有建筑業企業資質的企業,申請建筑業企業資質的)或增項申請(即已具有建筑業企業資質的企業,申請增加其他類別的建筑業企業資質的)資質的,應從最低等級申請。

企業申請資質升級(即已具有建筑業企業資質的企業,申請同類別高一等級資質的)不受年限限制,但需逐級申請資質升級。

4、申請表中的每一項都要填寫嗎?

答:考核企業申請資質的指標是以企業資質申請表中申報的各項指標為準。凡申請表中未填報的人員、業績等,均不能作為有效指標認定。申請表中的每一項應據實填報,確無某一項的應填寫為“——”。

5、企業申請資質時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源嗎?

答:不可以。企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。

6、事業單位可以申請建筑業企業資質嗎?資質申報中有事業編制的人員可以嗎?

答:不可以。資質申報單位需具有獨立企業法人資格。

資質申報中有事業編制的人員不予認定,但軍隊單位除外。

7、資質標準中的“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解?

答:“以上”、“不少于”、“超過”是下限,“以下”、“不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。比如:標準中的“凈資產1000萬元以上”是指凈資產最少為1000萬元(含);標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程。”是指可承接開挖深度最大為12米(含)的基坑圍護工程。

8、企業凈資產指什么?提供什么材料以便考核?

答:企業凈資產就是企業所有者(即投資方或股東)權益,是指所有者在企業資產中享有的經濟利益,其金額為資產減去負債后的余額,即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業應提供申請資質的上年度合法的財務報表(全套報告);對上年度凈資產不滿足標準要求,但近期通過增資等符合標準要求的,應提供申報前合法的財務報表(全套報告)。

首次申請資質的,以提供的企業《營業執照》所載注冊資本考核凈資產。

申請多類資質的,企業凈資產不累加計算考核,按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準。

9、標準中要求的生產廠房,可以是租賃的嗎?提供什么證明材料?企業具有多處廠房的,可以累計考核嗎?

答:可以是租賃的。

標準中有明確要求的生產廠房,屬企業自有的,需提供廠房面積符合要求的房產證等相關證明材料;屬企業租賃的,需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的房產證明等材料,且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。

企業具有多處廠房的,可以累計考核。

10、標準中要求的設備,可以是租賃的嗎?上級劃撥的是否可以?提供什么證明材料?

答:不可以是租賃的。

標準中明確要求的設備應為企業自有設備,需提供企業設備購置發票(除港口與航道施工總承包資質外)。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明,否則不予認可。標準中對設備的規格、性能、數量有要求的,發票上不能體現的,企業應延伸提供相關證明材料,如設備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質要求的設備,應提供所屬權證明和檢驗合格證明。

標準中未明確要求的設備,申請表中可以不填寫,也不需要提供證明材料。

11、標準中企業主要人員有哪些?年齡有要求嗎?

答:企業主要人員包括:注冊執業人員、技術職稱人員(含技術負責人)、現場管理人員、技術工人等4類。

企業主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。

12、企業主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎?其證書中的單位必須與申報單位一致嗎?

答:企業主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。

除注冊執業人員外,主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致,但社會保險必須在申報單位。

13、企業主要人員社會保險證明是什么?申報時要注意什么?

答:企業主要人員社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明)。

申報時應注意的主要有:

(1)社會保險證明應至少體現以下內容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。

(2)社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致,不應提供上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納的社會保險證明,可以提供分公司繳納的社會保險證明。

(3)軍隊企業主要人員不需提供其社會保險證明,但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明等相關材料。

(4)企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的,應提供其全資或絕對控股的勞務企業為其技術工人繳納的社會保險證明。

(5)時間節點以初審部門受理時間為準。如初審部門受理時間為2015年8月,則主要人員的出生日期應在1955年8月以后,其社會保險證明應為2015年5-7月的,但首次申請、不符合簡化審批手續的重新核定,其社會保險證明應為2015年7月的。

14、企業申請某一類別資質時,某一個人具有多個證書,能否分別申報考核?

答:企業申請某一類別資質時,主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人申報考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。

15、如何考核企業現場管理人員?

答:以企業提供的現場管理人員崗位證書中注明的崗位種類為準考核。《標準》中“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于M人,且A員、B員、C員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現場管理人員M人中至少有A員、B員、C員各1人,其余人員可以是除A員、B員、C員以外的其他,但現場管理人員總數應不少于M人。

16、如何考核企業技術工人?

答:企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的,應提供其全資或絕對控股的勞務企業的章程及其為技術工人繳納社會保險的證明。

《標準》中未對技術工人的工種做出要求的,可提供任何工種的技術工人;《標準》中對技術工人的工種做了限定,且要求工種齊全的,是指申報人員由相應工種人員組成,且每個工種至少1人;《標準》中對技術工人的工種做了限定,但未要求工種齊全的,是指申報人員中包括相應工種即可,每一類工種人員數量不作要求。

17、企業申請資質一般應提供代表工程業績的什么材料?必須提供圖紙、工程結算單等材料嗎?若需要,應提供什么樣的材料?

答:企業申請資質一般應提供代表工程業績的中標通知書、工程合同(協議書)、竣工驗收證明等材料。

建筑工程施工總承包資質標準中涉及的業績指標(層數、高度、單體建筑面積、跨度),均應提供能反映技術指標的圖紙復印件;除建筑工程施工總承包資質外的資質標準中涉及的業績指標,中標通知書、工程合同(協議書)、竣工驗收證明等材料中能明確反映業績考核指標的,不需要提供圖紙、工程結算單等材料,不能明確反映指標的,需要提供能反映該項技術指標的圖紙復印件或其他有效的證明材料。

18、企業提供的代表工程業績圖紙有何規定要求?

答:主要有:1)提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業績的技術指標;2)工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章,有些圖紙按照相關要求還應包含注冊人員簽章等;3)圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間、出圖版本應是齊全、有效的;4)設計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應該一致;5)注冊人員簽章應按其專業簽蓋在相應專業圖紙上;6)設計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應符合相應邏輯關系。

19、如何理解標準中代表工程業績要求的“近5年”或“近10年”?

答:《標準》中代表工程業績要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工驗收合格的工程業績。如:申報年度為2015年,“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的工程項目。超過此時限的代表工程業績不能認可。

20、企業申報的某項代表工程業績,同時滿足業績標準中的多項技術指標,能否作為多項代表工程業績申報?

答:《實施意見》中明確為:一項單位工程業績同時滿足多項技術指標的,只能作為一項工程業績指標申報。企業申報的該項代表工程業績是一項單位工程,無論滿足多少項技術指標,只能作為一項業績申報;由多個單位工程組成的單項工程,且每一單位工程分別滿足不同的技術指標,可以作為多項業績申報。

21、同一工程業績可否同時按照《標準》中的累計指標和單項技術指標作為代表工程業績申報?

答:《標準》中分別為累計和單項技術指標的,同一工程業績可同時作為代表工程業績申報,但鐵路方面資質除外。

22、企業可否以總承包資質承接的工程業績中的某項專業工程作為專業承包資質的代表工程業績申報?

答:不可以。申請專業承包資質的企業應提供其依法單獨承接的所申請資質類別的專業工程業績。

23、配套工程可否單獨作為企業施工總承包或專業承包資質的代表工程業績申報?

答:不可以。

24、標準中“單項合同額”指標的代表工程業績,需要提供結算單嗎?同一工程項目分期發包,簽訂多個施工合同的,可以按照累加的合同額作為代表工程業績申報嗎?

答:需要提供結算單。

單項合同額是指一個承包合同所載合同價。以承包合同價為準,工程結算單作為工程完成且工程款已到位的驗證;承包合同未載明合同價的,以工程結算單為準。

同一工程項目分期發包,簽訂多個施工合同的,不可以作為代表工程業績申報。

25、標準中建筑工程高度、層數如何計算的?

答:建筑工程高度應從標高正負零算起至檐口的高度。

建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數,其中,設備層不計算在內,躍層按單層計算。

26、企業發生重組、合并、分立等情況時,如何申請資質?

答:企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,繼承原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2014]79號)有關規定申請辦理資質。

27、建筑工程中的輕鋼、網架結構跨度業績能否作為建筑工程施工總承包跨度業績申報?

答:不可以。

28、什么是超資質范圍承接的工程?此類工程是否可以作為代表工程業績?

答:超資質范圍承接的工程是指超越本企業資質等級中工程承接范圍的工程,包括不是在企業所取得的資質等級所對應的承包工程范圍內的、超出所取得資質等級時間的、超出所取得的資質等級有設限要求的等。

此類工程不能作為代表工程業績申報。但企業以境外承包工程作為代表工程業績的,無論其是否超越資質承包工程范圍均可以申報。

29、以聯合體方式承接的工程能否作為代表工程業績申報?保密工程呢?

答:以聯合體方式承接的工程、保密工程均不能作為代表工程業績申報。

30、群體建筑工程能否作為單體建筑面積的代表工程業績申報?

答:群體建筑(無論基礎是否相連)不能作為單體建筑面積的代表工程業績申報。但群體中某一單體的地下室與其他單體相連且為整體基礎的,其地下建筑面積可與其上的某一單體建筑面積合并后的總面積可作為單體建筑面積指標申報代表工程業績。

31、企業因某項工程的問題受到相關處理的,該項業績還可以作為代表工程業績申報嗎?

答:不可以。具體情況有:企業因該工程負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷、撤銷資質,或因該工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,相應工程業績不應作為代表工程業績申報。

32、企業申報的代表工程業績中的該項目負責人是否需要考核?考核什么?

答:需要考核。考核企業申報的代表工程業績中的項目負責人是否存在違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人,或在項目實施時(限2008年3月1日以后中標承接的工程)為非本企業注冊建造師,或不具備注冊建造師資格,或超越注冊建造師執業范圍執業。如果存在以上情況,不予認定該項代表工程業績,也就是該項工程業績不能作為代表工程業績申報。

33、某工程項目沒有中標通知書,是否可以不提供該代表工程業績的中標通知書?

答:不可以。每項代表工程業績均應提供中標通知書。依法可以不進行招標的項目,可以提供業主單位或招標代理機構出具的有關中標文件,如直接發包通知書等。

34、代表工程業績的合同(協議書)是否需要全部提供?

答:不需要。每項代表工程業績合同均應提供施工承包合同協議書和專用條款。提供合同的基本組成要素(甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等)、反映主體內容及技術指標的部分主要內容,合同通用條款不需要提供。

35、代表工程業績竣工(交工)證明材料是什么?需要哪些單位認可簽章?

答:每項代表工程業績均應提供相應的竣工驗收證明材料即工程竣工(交工)驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書,境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。

竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的結論、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有:建設(業主)、勘察設計、監理、施工等單位。

申報建筑工程施工總承包資質的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為代表工程業績申報。

36、何為中央建筑企業?有哪些?

答:中央建筑企業是指國務院國有資產管理部門直接監管的,主業為建筑業或下屬一層級企業中建筑業企業數量較多的企業。

 

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